Все эти слова объединяет одно последствие: человека (иностранного гражданина) отправляют за пределы страны, в данном случае — за пределы России. Но отличаются эти термины процедурой и основанием.

Депортация — это принудительное выдворение из страны. Как правило, оно применяется за нарушение миграционного законодательства: например, у человека просрочена виза, отсутствуют основания для пребывания в стране, отсутствует разрешение на работу, но человек при этом работал. Решение о депортации принимается должностным лицом.

Выдворение — это вид административного наказания, при котором человека отправляют за пределы России. Выдворение является более общим термином. Решение о выдворении принимается судом.

Экстрадиция — это процедура, в которой человек передаётся из одной страны в другую. Как правило, передача осуществляется для того, чтобы человек в другой стране предстал перед судом или отбывал там уголовное наказание. Экстрадиция осуществляется на основании международных договоров.

Если должностное лицо примет решение о депортации, то человека в обязательном порядке должны уведомить об этом. Далее человеку предоставляется время для того, чтобы добровольно покинуть территорию России за собственный счёт.

Если человек приехал по приглашению, то транспортные расходы несёт приглашающая сторона. Если установить приглашающую сторону невозможно, то в таком случае расходы будет нести Россия.

Если человек не покинет страну добровольно, то до депортации он будет содержаться в специальном учреждении — Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ).

Как правило, после депортации въезд в Россию будет запрещён на определённый срок.

Если иностранный гражданин нарушает законодательство России (необязательно в сфере миграционного законодательства), то судом может быть вынесено решение о выдворении в качестве меры административного наказания.

Органы правопорядка или миграционные органы обращаются в суд с требованием о выдворении человека за пределы страны. Суд рассматривает требование в открытом судебном заседании и выносит решение о выдворении. Решение можно обжаловать в вышестоящем суде.

Человеку также предоставляется время на добровольный выезд за пределы России.

Если человек, который является подозреваемым или обвиняемым в совершении уголовного преступления, скрывается в другой стране, то первая страна может обратиться ко второй с запросом на экстрадицию. Для этого используются разные дипломатические или юридические каналы связи между странами.

Страна, в которую пришёл запрос, рассматривает его. Запрос могут отклонить, если в стране не считается преступлением то, в чём обвиняют человека в первой стране. А также если есть основания применения насилия или пыток.

Решение об экстрадиции принимается в судебной процедуре, где человек имеет право возражать против экстрадиции, предоставлять свои аргументы. Если принимается решение о передаче, то человека принудительно отправляют в страну запроса.

Запрет на въезд — это ограничение, которое может быть наложено на иностранного гражданина за нарушение миграционного законодательства или при принудительном выдворении.

Запрет могут наложить на 1, 3, 5, 10 лет или бессрочно. Это значит, что в течение этого срока человека не пустят на территорию России. Как и любую другую процедуру, запрет на въезд можно обжаловать. В особенности это важно сделать, если есть веские основания, например, близкие родственники в стране.

Есть общие правила, по которым иностранного гражданина не могут отправить за пределы страны. Но в каждом конкретном случае необходимо разбираться.

• Опасность для жизни и здоровья: ни одна процедура не может быть применена к человеку, если в другой стране его ждёт угроза пыток, бесчеловечного обращения, незаконного преследования и угроза жизни. Согласно международным договорам, Россия не может отправить человека в такие условия. Общим правилом является также то, что нельзя отправлять человека в страну, где ведутся вооружённые конфликты.
• Судебная защита: человека не могут отправить в другую страну (экстрадировать), если там его ждёт политическое преследование или преследование за деяние, которое не считается преступлением в России, а также в страну, где нет гарантий на справедливое судебное разбирательство.
• Родственные связи: если в России у человека устойчивые семейные связи, его родственники находятся в России, то должностные лица и суды не должны препятствовать соединению семьи и разлучать близких родственников.

Никто не может быть подвергнут этим процедурам без основания. Каждому должна быть предоставлена возможность на юридическую помощь и справедливое судебное разбирательство.

Все перечисленные решения принимаются в установленной законом процедуре, и каждый имеет право обжаловать принятое решение.

Стоит обратиться к международным договорам. Пока Россия была под юрисдикцией Европейского суда по правам человека, можно было обратиться в ЕСПЧ с жалобой по 39 правилу (попросить о незамедлительных мерах защиты).

У Комитета по правам человека ООН, к которому Россия пока что относится, также есть аналог временных мер. Можно обратиться с жалобой в КПЧ ООН с просьбой о временных мерах. Необходимо также указать, на каких основаниях подаётся жалоба, например, что в другой стране человека ждут пытки. Россия всё ещё реагирует на такие жалобы.

Сохраняются разные способы помощи человеку, которого собираются выгнать за пределы страны.

• Обращения в суд: все решения должностных лиц и суда можно обжаловать. Даже если кажется, что это безнадёжно, всё равно стоит обращаться в разные инстанции для защиты прав человека.
• Собирать доказательства: родственники и друзья могут собирать разные доказательства для судов, например, документы, подтверждающие родственные связи, подтверждающие, что человек жил и работал на законных основаниях, что в прошлом не привлекался к административной или уголовной ответственности — и другие доказательства по делу.
• Писать письма и не оставлять человека одного: так как в России правами мигрантов интересуются мало, то в ЦВСИГе люди нередко содержатся годами, и никакие решения по ним не принимаются. Максимальный срок содержания в ЦВСИГ — 2 года, но на практике это срок может нарушаться, если человек не знает своих прав и ему не оказывается юридическая помощь. Это аналог тюрьмы, только без времени. Если человека не оставляют одного, это сильно облегчает его содержание и ускоряет процессы.
• Денежное поручительство: процедуры депортации и выдворения позволяют добровольно покинуть страну. Родственники и друзья могут поручиться, что оплатят проезд человека, помогут купить билеты и добровольно покинуть страну. Это может спасти от долгого содержания в ЦВСИГе.
• Привлечение СМИ: стоит учитывать, что сейчас независимых СМИ в России крайне мало и они не всегда эффективно помогают, но в экстраординарных ситуациях это может помочь.
• Обращение в дипломатические представительства: нередко это может быть работающим механизмом. Если гражданин другой страны незаконно удерживается в ЦВСИГе, то можно обратиться в посольство или консульство его страны и попросить повлиять на ситуацию.

Как было указано выше, выдворение — это мера административного наказания. Если в течение года иностранный гражданин допустит два административных правонарушения, то в качестве меры наказания может быть выбрано выдворение.

Специальный приёмник — это место отбывания административного наказания, а именно административного ареста. В Кодексе об административных правонарушениях содержится перечень деяний, который считаются общественно опасными, но не представляют большой угрозы, не содержат состава уголовных преступлений. КоАП содержит указания, какие наказания применяются за определённые правонарушения, среди которых может быть и арест от 15 до 30 суток.

Если иностранный гражданин нарушит статью КоАП, которая содержит санкцию в виде административного ареста, то он может быть помещён в спецприёмник для отбывания наказания. Также могут поместить в спецприёмник для ожидания процедуры выдворения.

Если процесс выдворения не занимает много времени, иностранный гражданин может дожидаться выдворения в спецприёмнике. Если процедура затягивается, то он будет перемещён в ЦВСИГ, где будет содержаться до выдворения. Максимальный срок пребывания в ЦВСИГ составляет 2 года.

К сожалению, это задача не из простых. Разные силовые службы не публикуют такую информацию ни про российских граждан, ни про иностранных граждан, поэтому её придётся доставать вручную.

Что делать, если вы точно знаете, что иностранный гражданин задержан:

• позвонить в отдел полиции в тех районах, где мог быть иностранный гражданин. Иногда там могут сообщить, находится ли у них этот человек;
• позвонить в то ведомство, которое предположительно задержало: миграционный отдел полиции, Следственный комитет, Отделения ФСБ и так далее;
• позвонить в спецприёмники и ЦВСИГ в том районе, где мог быть иностранный гражданин;
• проверить наличие дел об административном правонарушении на сайтах судов;
• написать заявление в полицию о пропаже человека, если ни один из вышеперечисленных способов не сработал.

Скорее всего, миграционная политика будет ужесточаться. Мы уже видим, что полиция стала чаще возбуждать уголовные дела по статье об организации незаконной миграции, а мигранты всё чаще сталкиваются с рейдами сотрудников полиции, задержаниями и арестами.

Стоит всегда иметь при себе нужные документы и разрешения, а также иметь контакт хорошего юриста на случай проблем.

Вот некоторые законы, которые имеет смысл посмотреть, если вы иностранный гражданин. Федеральные законы, регулирующие положение иностранного гражданина и въезд на территорию РФ:

В России есть неправительственные правозащитные организации, которые помогают иностранным гражданам, оказавшимся в беде.

• «Гражданское содействие»
• «Миграция и право» (обратиться можно в телеграме)
• Фонд «Второе дыхание» (помощь с одеждой)
• «Ночлежка» (при проблемах с жильём в Москве и Санкт-Петербурге)